行拘拟降至14岁是怎么回事？为什么行拘拟降至14岁

缺乏后续教育措施或导致再犯

对于宋英辉和苑宁宁的担忧，江苏省淮安市淮阴区检察院未检科科长赵学刚非常认可。

2017年初，淮阴区检察院对2014年至2016年办理的103名未成年人刑事案件进行了统计和调研，发现有54人之前有被行政处罚的前科，占未成年人犯罪总人数的52.4%。

“行政拘留最多也就15天，出来以后怎么办?这些孩子的头上必然被贴上‘进去过’的标签。这些孩子会因为拘留15天而改过自新?还是会自暴自弃、变本加厉?从我们的办案实践看，显然出现后面情况的可能性更大。”赵学刚说。

苑宁宁也认为，对处于学龄阶段的未成年人予以行政拘留，会短暂中断其接受教育的过程，且容易形成标签效应，使之受到排斥或歧视，有的甚至会自暴自弃，给回归正常学习生活造成困难。

赵学刚直言，很多孩子就是因为“进去过”而认识“里面的朋友”，发生“交叉感染”，本来只是打架斗殴、小偷小摸，出来以后不仅会偷，还会抢、聚众滋事，再犯屡犯，甚至团伙作案、被黑恶势力吸纳、利用，成为社会永远的对立面。

赵学刚认为，未成年人出现问题，大多是家庭、社会教育不当导致的。这时候更多的应该是家长和社会的自我反省，而不是对孩子一罚了之。

“缺乏后续教育挽救措施，违法的未成年人缺乏对法律的敬畏感，是导致未成年人再犯的重要原因。”赵学刚说。

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